赣江新区管委会关于印发《赣江新区制造业重点产业链现代化建设“6510”行动计划（2023-2026年）》的通知

新区各组团管委会，新区各单位（管理处），省投资集团：

《赣江新区制造业重点产业链现代化建设“6510”行动计划（2023-2026年）》已经研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

赣江新区管委会

2023年11月12日

（此件主动公开）

赣江新区制造业重点产业链现代化建设“6510”行动计划（2023-2026年）

为深入打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，切实落实《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）》，推动新区产业层次跃升、能级提升，特制订本行动计划。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，牢牢把握国家级新区战略定位，坚持创新引领，突出特色优势，强化产业支撑，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，促进新区高质量发展。按照“与新区发展定位相契合、与新区产业实际相契合”的工作原则，以做强实体经济为主线，以强化产业高质量发展战略为着力点，做足“新”字文章，加快推进赣江新区产业发展实现“量”的合理增长和“质”的有效提升，为打造高质量发展的现代化新区提供强有力产业支撑。

二、主要目标

到2026年，力争实现产业链现代化“6510”目标，即：电子信息、装备制造、生命健康、新能源汽车及动力电池、有机硅新材料、纺织服装6条制造业重点产业链现代化水平全面提升，打造光电信息、新能源汽车及汽车零部件、有机硅、羽绒服装、生物医药5个优势明显、集中度高、关联性强、有竞争力的特色产业集群，新区规模以上工业营业收入年均增长10%左右，推动新区产业总量提升、层级跃升。

三、基本原则

——坚持创新驱动，激发活力。围绕产业链部署创新链、资金链、政策链，不断增强创新驱动、协调融合、绿色生态、开放合作发展能力，着力做大规模、创新动力、优化结构、提升层次，加快质量变革、效率变革和动力变革，促进产业高质量发展。

——坚持集群引领，增强实力。立足比较优势，聚焦短板弱项，大力推动产业总量扩张、结构优化、方式转变，加快产业向群而聚、向新而进、向高而攀，努力实现产业实力倍增、能级提升。

——坚持补链强链，积蓄潜力。聚焦产业链关键环节和核心领域实施攻坚，加快“接断板、补短板、厚底板、锻长板”，一策一链推动产业链上下游、大中小企业融通发展，大力提升产业链供应链稳定性和竞争力。

——坚持绿色发展，培育动力。以绿色发展理念引领新区产业发展，加大绿色投资，发展绿色产业及低碳经济，强化企业资源节约和生态环保意识，珍惜资源、节约资源、集约使用资源，提高经济增长的质量和效益，推动经济结构的战略性调整。

四、主攻方向和发展路径

（一）6条重点产业链

电子信息产业链条。重点聚焦移动智能终端及零配件、LED领域发力。移动智能终端及零配件领域，依托同兴达、萨瑞微电子等龙头或领先企业，紧跟智能手机、智能汽车及VR、运动相机等新领域应用潮流，抢占高端镜头、高端摄像头模组产品及相关元器件市场需求高地。LED领域，依托清越光电、科瑞普光电、鸿利光电等行业领军企业，借助区内硅材料的资源与技术基础，重点发展硅衬底LED芯片、硅衬底大功率LED封装等器件，鼓励企业向中高端LED应用产品延伸。到2026年全产业链营业收入力争达到300亿元。

装备制造产业链条。聚焦智能家电、装备制造等重点领域发力，加快南昌海立、奥克斯、海克斯康、金酷智能制造等龙头企业关键核心技术攻关，实施技术创新工程和产业化应用工程，推进智能制造关键技术装备、核心支撑软件、工业互联网等系统集成应用。拓展智能装备应用领域，从市场需求、产品研发、工艺、制造、检验、质量控制、物流等环节出发，结合数字化智能制造工厂标准，探索在医药、电子、汽车等传统制造业的智能化服务模式及产业化应用，深化传统产业智能化改造升级行动，加快推动新一代信息技术和制造业深度融合。到2026年全产业链营业收入力争达到220亿元。

生命健康产业链条。以数字化为“机心”，驱动以新中药研发生产为代表的“机头”、药膳美妆药妆为代表的“两翼”、医疗器械为代表的“尾翼”产业有机融合。中医药研发生产领域，以华润江中、杏林白马、新绿药等企业为龙头，提高中药饮片精细深加工能力，强化中药提取技术攻关，加强中药配方颗粒、中成药等产品研发生产，形成剂型齐备的现代中药制造体系。药妆美妆领域，以舒蕾、雪玲妃、丽信、魅丝蔻等企业为龙头，全力布局中药药妆、美妆、彩妆等“美丽经济”，努力打造化妆品产业创新的策源地、美丽健康企业布局的首选地。药膳领域，做优做强江中食疗、旷达生物等骨干企业，推动传统中医理论与现代营养学相结合、传统医药与现代食品工艺相结合，以药膳、食疗为突破口，推动产业链条完善。医疗器械领域，以费森尤斯卡比、明峰医疗等医疗器械企业为龙头，推动极氧医疗、柳叶刀手术机器人等重点项目落地，重点布局高性能诊疗设备等高端医疗器械，聚焦体外诊断、影像诊断等生命健康细分领域，促进赣江新区医疗器械产业链条向研发与应用品种两端延伸。到2026年全产业链营业收入力争达到200亿元。

新能源汽车及动力电池产业链条。聚焦新能源汽车整车、动力电池等重点领域发力，推动江铃新能源、凯马百路佳等整车生产企业研发生产专用型、商务型、乘用型、公共交通等多类型的整车产品。依托欣旺达、华创新材料等产业“链主”企业，推动动力电池产业链向上游正负极材料端延伸，进一步扩大高性能、高稳定性动力电池产能。开发适应新兴消费电子应用需求的轻薄化、高容量、高充电速率消费类电池，积极探索发展高端锂盐产品，高镍、低钴、无钴三元正极材料，硅碳负极材料、石墨烯、金属锂等新型负极材料。到2026年全产业链营业收入力争达到260亿元。

有机硅新材料产业链条。有机硅产业领域，围绕硅油、硅树脂、硅橡胶、硅烷偶联剂等细分产业赛道发力，依托星火有机硅、卡博特等“链主”企业，发挥有机硅单体环节优势，推动有机硅产业向下游延伸。新材料产业领域，聚焦特种金属材料、有色金属材料以及化学新材料等细分领域发力，加快江钨稀有金属新材料、核工业兴中新材料、硬质合金、中科新建材等骨干企业向产业链高价值端延伸，加大对硬质合金材料、环保建材金属新材料等技术研究力度，引导企业向高附加值产品转化。到2026年全产业链营业收入力争达到510亿元。

纺织服装产业链条。聚焦羽绒服装、纺纱织布、创意设计等细分产业链条，引导骨干企业主动应用工业互联网、物联网、大数据等技术手段和ERP、MES等数字化软件，持续提升生产装备、关键工序等的数字化水平，打造一批数字化标杆企业。依托鸭鸭、诚鑫实业等“链主”企业，打造高端个性化定制和专业羽绒服装品牌，多种方式招引和培育高端设计人才和专业团队，打造高端个性化定制服装产品基地。变革传统销售模式向电商平台转型，依托“互联网+”的信息化助力，充分激发双创潜力，将服装电商平台发展成为服装厂商与客户沟通交流的平台，成为消费者定制化需求表达的重要渠道，成为变革服装传统营销模式的主力。到2026年全产业链营业收入力争达到110亿元。

（二）5个特色产业集群

光电信息产业集群。以经开（临空）组团为主阵地，共青组团、儒乐湖新城为联动区，深度融入京九电子信息产业带，提升儒乐湖新城数字经济集聚区影响辐射能力，做大做强经开（临空）组团光电信息、共青组团电子信息（智能终端）产业集群规模，强化智能终端对全产业链拉动作用，提升电子元器件等配套环节的辐射能力，引导企业逐步由代工生产向品牌运营跨越，提高生产环节附加值，推进产业链向中高端迈进。

新能源汽车及汽车零部件产业集群。以经开（临空）组团为主阵地，抢抓新能源汽车产业发展机遇，聚焦“电动化、智能化、网联化、轻量化”目标，围绕新能源汽车及动力电池模组制造、正负极主材、太阳能电源管理芯片等重点领域和关键环节，积极推动新能源汽车及零部件产业与移动智能终端制造、LED、家电制造、物联网深度融合，全面提升新能源汽车产业网联化、智能化水平，努力打造全省有地位、中部有影响的新能源汽车及汽车零部件产业集群。

生物医药产业集群。以中国（南昌）中医药科创城为主阵地，经开（临空）组团、共青组团为联动区，发挥中国中医科学院中医药健康产业研究所、赣江中药创新中心等国字号创新平台引领作用，实现关键环节和战略重点的科技创新突破与产业链能力提升，深入推动中医药产学研用深度融合。以做优存量和做大增量为主线，发展药妆美妆、医疗器械、药膳等“中医药+”“+中医药”关联产业，推动新区生物医药产业集群打造成为全省医药产业发展引擎。

有机硅产业集群。以永修组团为主阵地，聚焦有机硅产业“国家新型工业化示范基地”建设，推动赣江新区有机硅创新研究院，有机硅产业孵化基地释放动能，形成龙头带动明显、协作配套紧密、创新动力强劲、平台支撑有力、生态优势突出的发展格局，实现“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环经济模式，重点发展下游高附加值产品在电子信息、新型建材、新能源、医疗健康等领域的开发与应用，通过强化技术工艺创新推动产业升级，做强有机硅产业规模，力争打造“世界硅都”。

羽绒服装产业集群。以共青组团为主阵地，激活产业积淀、羽绒文化、品牌效应、熟练工人等优势，加快完善“创意设计、标准化生产、机器换人、展示展演、电商促销”等产业链业态，以技术创新和产品升级促存量优化，以招大引强和靠大联强促增量扩张，引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌建设，细化产品市场，优化产品结构，强化研发设计，努力实现由低端生产加工型向高附加值型的转变，力争打造成为全省纺织服装产业龙头高地和全国最专业的羽绒制品生产基地、中部地区最具影响力辐射力的纺织服装产业集群。

五、具体举措

（一）开展产业提质增效行动。按照“错位发展、互补发展、特色发展”的原则，以产业链链长制为抓手，统筹推进产业集群发展。直管区要聚焦中医药科创城、儒乐湖新城“双城驱动”，着力打造生命健康、数字经济两大产业名片。统筹区要聚焦产业集群引领，加快经开组团电子信息、新能源汽车及动力电池，永修组团有机硅，共青组团羽绒服装等战略性新兴产业集群建设，努力培育一批在全省具有领先地位、在全国特色鲜明的重点产业集群。坚持产业一体推进，探索“链长+”“链主+”工作模式，出台具有新区特色的产业扶持政策，构建“服务到家、政策到位”的产业发展环境，推动产业提质增效。（新区经济发展局，各组团管委会、管理处按职责分工负责）

（二）开展项目加速攻坚行动。持续强化“项目为王”理念，按照“高大上、链群配”的要求，加快构建梯次接续、动态推进的项目储备、引进、建设格局，以高质量的项目建设推动产业高质量发展。在项目招引上，按照“缺什么补什么、什么弱强什么”的思路，借助招商集团专业力量，支持和鼓励资本赋能，引进一批科技含量高、带动性强、效益好、辐射广的项目落户。在项目推进上，坚持新区一套表统筹调度，健全项目定期调度、推进、挂点服务机制，全力推进科达利动力电池、魅丝蔻、中宝药业、方盛制药、极氧科技等一批重大项目开工建设；集中力量推进华创新材料、欣旺达动力电池三期、雪玲妃、婴童等一批重点项目竣工投产，推动项目快速形成有效产能，助推产业提质升级。（新区经济发展局、开放发展局，各组团管委会、管理处，省投资集团按职责分工负责）

（三）开展企业培优扶强行动。大力实施企业梯次培育计划，加大对欣旺达、海立电器、江铃新能源、华润江中、星火有机硅、鸭鸭等产业链“链主”企业支持培育力度，着力打造主业突出、产业带动作用强的领航企业。鼓励链主企业联合中小企业建设产业联盟，推广产业资源开放、创新能力共享、行业横向整合、风险共担等协同机制，实现跨组团、多层次协同。加快培育一批创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专业化“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、瞪羚企业、独角兽企业等，支持有条件的企业通过并购重组等方式集聚创新资源，打造一批技术优势突出、综合实力雄厚的“链主”“骨干”企业，突破企业培育“唯数据指标论”的评价体系，以科技研发投入、细分领域实力等为评价指标，建立具有新区特色的“雏雁”、“鸿雁”、“头雁”企业等多层次创新型企业培育计划。（新区经济发展局、创新发展局，各组团管委会、管理处按职责分工负责）

（四）开展创新引领提升行动。强化创新链、产业链、服务链、资金链对接，集聚新区创新力量，建立重点企业、创新平台以及高校院所间科技成果发布对接常态化机制，完善科技成果转化全链条服务，打通科技成果转化通道，加快培育经济发展新动能，推动直管区营收亿元以上及专精特新工业企业研发机构全覆盖，在新区构建政府引导、市场主导、企业主体，“政产学研用金”六位一体转化应用创新体系，助力新区产业高质量发展。深入组织开展产学研用协同创新项目合作、科技评估、成果转化和企业创新等专业化服务，改善新区科技成果转移转化基础条件，及时实现科技创新成果信息共享，提高科技创新成果转化率，提升科技成果交易额。力争在集成电路、中药提取和新药研制、香精香料大健康产品研制、高端精密制造、光学光电、感知交互技术等领域形成一批填补产业链关键环节技术空白的重大成果，突破一批“卡脖子”技术，提升新区产业自主创新能力和核心竞争力。（新区创新发展局，各组团管委会、管理处按职责分工负责）

（五）开展数字改造升级行动。紧抓新一轮科技革命和产业变革新机遇，聚焦“数字产业化、产业数字化、智慧新区建设”工作主线，精准发力培育壮大移动物联网、人工智能、区块链等数字经济新赛道，加快促进数字经济规模倍增。以儒乐湖新城为核心培育一批数字经济特色园区，推动小视科技、像航科技等一批数字经济潜力企业释放动能，加速推进5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与新区实体经济深度融合，力争培育形成在全省乃至全国有竞争优势的数字经济产业集群。引导企业加大技改投入，扩大工业有效投资，发挥省投资集团优势，支持和鼓励数字板块服务新区发展，为新区企业数字化改造和数字化赋能提供支持和服务，推动建设一批数字化车间、智能化工厂，带动产品提质、产能释放。强力推进服务化改造，大力发展服务型制造，培育建设一批服务型制造示范企业、项目、平台，引导企业发展总集成总承包、定制化服务、网络化协同制造等新模式，支持服务外包，促进生产性服务业和制造业深度融合。（新区创新发展局、经济发展局，各组团管委会、管理处，省投资集团按职责分工负责）

（六）开展园区保障提升行动。坚持“产城融合”发展理念，着力将中医药科创城打造成为国际有影响、国内领先的“中国药谷”，加快推进儒乐湖以智能制造、智慧城市为核心的“双智”城市规划建设。支持省投资集团做强做优做大，力争成为国内产城融合先进企业，支持和鼓励省投资集团能源、天然气、环保板块服务园区保障建设。完善以亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗等指标为导向的亩产效益综合评价体系，探索实施差别化资源要素供给政策，加快处置一批低效企业、僵尸企业，推动园区腾笼换鸟、发展提速。完善以“企业特派员”“点单叫号服务系统”“企业家座谈会”等为核心的企业帮扶体系，全力以赴打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。（新区经济发展局，各组团管委会、管理处，省投资集团按职责分工负责）

（七）开展产业绿色发展行动。结合国家双碳实施目标，组织开展产业节能改造工程，聚焦新材料、新能源、纺织等能耗较高行业，实施电力能源、光伏照明等节能技术改造，鼓励企业通过绿色技术应用探索节能降耗路径，培养一批“能效领跑者”企业，“近零碳”园区和工厂。大力推动资源循环利用，推行循环生产方式，构建循环经济产业链，提高再生资源回收利用效率。健全完善优化企业能源使用补贴政策，实现企业能源成本可预期、可控制。实施产业绿色发展战略，构建产业绿色制造体系。建立以绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链为主要内容的绿色制造体系，分领域打造一批具有行业推广示范性的绿色工厂。（新区经济发展局、各组团管委会、管理处按职责分工负责）

六、保障措施

（一）加强组织，凝聚合力。新区各有关单位要按照“6510”行动计划责任分工，抓好重点工作落实。新区经济发展局负责统筹做好行动计划各项工作，要根据部门责任分工，健全完善工作推进、信息报送、问题落实、督查督办等长效机制，将支持产业链发展工作成效纳入新区年度考核范围，确保实施计划中明确的各项工作落到实处。

（二）完善政策，强化保障。充分发挥各级支持新区发展政策效能，根据新区实际，以市场化角度出发，探索更加开放、更加面向市场的产业链配套政策，建立健全多角度、全链条的扶持政策体系。各组团、管理处要聚焦产业重点，要打好政策组合拳，促进政策资源向重点发展的优势产业倾斜，确保各项目标任务落实落地。

（三）强化宣传，营造氛围。新区各有关单位要积极总结提炼推动产业链发展工作推进中的好经验、好做法，加大对推进新区产业链发展特色典型经验案例的发掘和宣传，营造“一张网布局、一盘棋推动、一体化落实”的产业高质量发展浓厚氛围。