赣江新区：关于印发《赣江新区关于进一步开展企业特派员大走访暨“一起益企”中小企业服务工作方案》的通知

各管理处，各企业：

现将《赣江新区关于进一步开展企业特派员大走访暨“一起益企”中小企业服务工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

赣江新区促进中小企业发展工作领导小组办公室（代章）

2023年4月23日

赣江新区关于进一步开展企业特派员大走访暨“一起益企”中小企业服务工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济大盘系列决策部署，推动新区上下大兴调查研究之风，解决实际问题，坚持党的群众路线，充分发挥各级干部在稳增长稳市场主体中的积极作用，进一步畅通政企沟通渠道，强化政策宣传贯彻，助力经济高质量发展，根据赣新办《关于在赣江新区大兴调查研究的实施方案》、省工信厅《关于进一步开展企业特派员大走访行动方案》《关于开展2023年“一起益企”中小企业服务行动的通知》要求，结合新区实际发展需求，现制定工作方案如下：

一、任务目标

全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议、省委经济工作会议、省政府工作报告和省工强省小组办有关要求，按照“规模以上工业企业、中小企业、园区企业全覆盖，突出帮扶各行业重点企业、困难企业”的工作要求，为新区企业提供优质服务，积极为企业纾困解难，切实缓解企业发展制约，全面优化营商环境，激发企业主体活力，全力推进经济社会发展，为完成全年经济社会发展目标打下坚实基础。

二、工作安排

（一）企业特派员大走访工作安排

按照属地管理、分级负责、领导包片、全员参与的原则，由新区经济发展局、各管理处对口部门为每户企业派驻1名特派员，实现新区规模以上工业企业、中小企业、园区企业全覆盖。

1.新区经济发展局：主要负责联系直管区范围内营业收入超过1亿元的规模以上工业企业、省级专业化“小巨人”企业、“专精特新”中小企业等。

2.中医药科创城企业服务部：主要负责联系中医药科创城范围内营业收入1亿元以下的规模以上工业企业、其他园区企业。

3.儒乐湖管理处企业服务部：主要负责联系儒乐湖直管区范围内营业收入1亿元以下的规模以上工业企业、其他园区企业。

（二）“一起益企”工作安排

1.政策宣贯。举办一期中小企业政策宣贯会，重点宣讲《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》《江西省中小企业促进条例》等法律法规。

2.企业培育。结合企业特派员入企帮扶，为企业升规入统提供帮扶支持，辅导企业申报科技型中小企业、创新型中小企业、“专精特新”中小企业、小巨人企业、制造业单项冠军企业，协助企业进行工信厅项目申报工作。

3.组织活动。积极组织辖区企业参加全省举办的中小企业管理能力培训会、创新能力培训会、专题研讨会等活动，开展中小企业发展环境评价工作，提高中小企业经营能力水平。

三、时间安排

（一）企业特派员大走访时间安排

本次企业特派员大走访行动共分为三个阶段：

1.研究部署阶段（4月中下旬）

制定并出台企业特派员大走访行动方案，召开新区企业特派员大走访行动部署专题会议，明确工作内容，落实工作任务。

2.实地走访阶段（5月中上旬完成）

分级组织企业特派员进企业开展实地走访，根据企业规模、经营范围、政策需求等情况有针对性地开展政策辅导，全面了解企业生产经营情况、存在困难问题、政策诉求意见，后期根据实际情况，可采取线上线下相结合的方式不定期开展走访。

3.问题解决阶段（贯穿始终）

建立企业特派员大走访问题清单，按照“发现一个、解决一个”的原则，做到边走访、边协调、边解决，对企业反映的共性问题，协调部门沟通解决，对企业反映的个性问题和具体困难，采取“一企一策”的方式研究解决，切实做到问题不解决、工作不间断、责任不脱钩。

（二）“一起益企”时间安排

本次“一起益企”服务行动自本方案印发之日起，进入常态管理阶段：

根据行动方案，指定专人负责，及时总结并定期上报服务行动落实情况、服务成效和典型案例，组织本地区服务机构每月3日前通过平台报送上月服务情况，强化宣传引导，宣传服务成效，推动“一起益企”服务进入常态化。

四、走访内容

（一）以“沟通”为重，维系政企关系。企业特派员要认真负责、热情服务、主动沟通，第一时间与企业建立联系，搭建政企沟通桥梁。尽快开展一次上门走访，了解企业基本情况，确定企业联系人，后期通过电话、微信等方式与企业保持常态化联系。做到“无事不扰、有需必应”，认真倾听、快速响应，做好政企沟通枢纽，在政企之间建立若干条“绿色通道”，用心用情用力帮助企业发展。

（二）以“宣贯”为要，推动政策落实。及时更新梳理总结中央、省、新区惠企干货政策，形成《赣江新区惠企政策汇编》，积极采用入企走访、专题宣讲、线上解读等方式，指导企业熟悉政策申报条件、流程，对政策落地过程中可能存在的问题做好预备方案，确保企业政策“红利”能掌握、可获得。依托“惠企通”系统，实现政策智能匹配和精准推送，做到“一键惠企、实时推送、免申即享”，打通政策落地“最后一公里”，让企业足不出户即可享受政策资金送上门。

（三）以“平稳”为纲，完善运行监测。深入了解各个企业当前生产运行情况，包括生产订单、要素保障、产能发挥、资金账款、产品库存、市场形势等生产经营状况，通过统计分析及时发现企业生产经营的苗头性、趋势性问题，协助企业查找问题产生的原因，提出有针对性的、可落地的改进措施与辅导方案，必要时采取适当的手段对困难企业进行帮扶，全力保证工业经济平稳运行。

（四）以“效率”为旨，紧抓问题解决。依托“点单叫号”平台进行问题收集、问题协调、问题解决，实现线上线下全流程覆盖的问题解决机制。对于收集的企业问题，能够立即解决的，立即予以解决；对于需要多部门协调解决的，转办给相关部门，做到“一个工作日内响应，七个工作日内答复”；对于部分重大的、全局性的问题，由经济发展局提请新区主任办公会进行讨论研究，确属现行政策下无法解决的，要认真研究破解办法，并及时向企业做好解释说明。

（五）以“协调”为主，牢筑要素保障。针对企业提出的融资、用地、用工、物流等问题，各企业特派员要主动协调财政、交通、供电、供水等相关部门，精准对接企业具体需求，做好相关要素保障工作，及时解决企业生产经营过程中面临的各项难题，推动企业稳定生产、正常经营。对于融资有特别需求的中小企业，联合金融部门与金融机构，发挥“工信通”“专精特新贷”等融资产品的功能，推动金融机构与中小企业的信息共享，提供融资助企服务。

（六）以“创新”为核，增速转型升级。开展“上云用数赋智”典型案例宣传，用数字化车间、智能工厂等典型案例场景，激发企业加快数字化转型的内生动力。支持企业加快技术创新、产品创新、管理创新、模式创新，为有需求的企业提供“一对一”数字化转型解决路径，引导企业数字化、网络化、智能化水平持续提高，增强企业核心竞争力，助推企业提质增效、升级发展。

（七）以“服务”为托，赋能创新创业。鼓励企业参加“创客中国”中小企业创新创业大赛、中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技展会等活动，促进企业加强对外交流，帮助企业开拓销售渠道、扩大销售范围、提高产品知名度。结合双创活动周、中小企业服务月等，以工业园区、小微企业双创示范基地为载体，为中小企业提供创业辅导、政务商务代理、咨询服务、投融资对接、科技成果转化等服务，为企业创新创业提供坚实服务保障。

（八）以“亲清”为首，规范工作纪律。按照“勤廉新区”工作要求，各企业特派员要恪守“亲清”准则、严守纪律底线、不碰高压红线，在走访活动中不妨碍企业正常生产经营、不给企业添麻烦，重点关注招商引资政策兑现、涉企乱收费、拖欠中小企业账款、减税降费助企纾困等政策落实情况，减轻企业负担，维护企业正当权益，构建风清气正、服务高效的政商关系。

五、有关要求

（一）强化组织领导。新区经济发展局、各管理处责任部门要提高思想认识、明确负责专员，协同开展对特派员的业务指导和培训工作，做好企业特派员大走访行动的准备工作。新区经济发展局作为牵头部门，负责走访行动的综合协调，各管理处责任部门作为配合部门，要对照重点任务及企业分工，做好工作落实。

（二）完善工作机制。在新区相关网站公布特派员姓名、联系方式、责任范围等信息，公开举报电话，接受企业监督。将企业对特派员的评价作为部门绩效考核的重要依据，对走访过程中出现的“不作为、乱作为”“懒政、惰政、庸政”等现象及时予以通报。建立企业特派员大走访行动台账，定期更新企业生产经营状况，收集各个企业反映的问题形成问题清单，按照“办结一个、销号一个”的原则进行管理。指定专人负责信息报送及联络沟通工作，每月3日前报送上月特派员走访工作进展及“一起益企”服务情况。

（三）加强沟通联动。各有关部门要根据职责分工，加强沟通协调，实现信息即时共享，对于需要多部门协调解决的问题，由经济发展局牵头反馈至相关责任部门，相关责任部门要强化主动服务意识，按照“马上就办，办就办好”的要求，提供全程服务，确保协调联动推进机制高效运行。

（四）强化宣传引导。要深入挖掘企业特派员大走访行动中的好经验、好做法，充分利用电视、网络、报刊等媒介，多角度、多形式开展宣传报道，对于具备可持续开展价值的做法，以制度的形式固定下来，全面营造支持企业发展的浓厚氛围。

（五）严守各项纪律。新区经济发展局、各管理处责任部门要推动构建“亲清”政商关系，坚守“勤廉新区”工作要求，以企业满意为标准，确保特派员走访行动是真正为企业做实事、做好事。严守党纪国法，严禁任何形式的“索拿卡要”，做到“帮忙不添乱”。

附件：赣江新区直管区特派员企业分工表

附件

赣江新区直管区特派员企业分工表