农业厅：《江西省农业产业化省级龙头企业认定和运行监测管理办法（征求意见稿）》征求意见采纳情况

序号

单位名称

反馈意见

是否采纳

未采纳理由

1

省发改委

1.建议将第五条第5点“5.企业信用。（1）企业诚信守法经营，应按时发放工资、按时缴纳社会保险、按月计提固定资产折旧，无涉税违法行为。（2）有银行贷款的企业，1年内无一般失信记录，2年内无严重失信记录。”修改为“5.企业信用。（1）企业诚信守法经营，应按时发放工资，按时缴纳社会保险、按月计提固定资产折旧，未被列入重大税收违法案件当事人名单。（2）在“信用中国（江西）”网站上无失信记录。”

采纳

2

省发改委

2.建议将第十一条第6点“评审结果公示无异议后，将评审结果提交省农业产业化联席会议审议；审议通过后，再将评审结果提交省农业农村厅常务会议审议。”修改为“评审结果公示无异议后，将评审结果提交省农业农村厅常务会议审定。”

未采纳

省级龙头企业运行和监测认定过程中，农业产业化联席会议发挥了重要监督作用。如取消了农业产业化联席会议审议，将发挥不了联席会议的重要监督作用。

3

省乡村振兴局

1.建议将第五条第6点第1项“企业通过订单、股份等方式，与农民合作社、家庭农场等新型经营主体建立紧密、可靠、稳定的利益联结机制，且带动农户1000户以上。”修改为“企业通过订单、股份等方式，与农民合作社、家庭农场等新型经营主体建立紧密、可靠、稳定的利益联结机制，且每个企业带动农户增收1000户以上。”

采纳

4

省税务局

1.建议将第五条第5点第1项“企业诚信守法经营，应按时发放工资、按时缴纳社会保险、按月计提固定资产折旧，无涉税违法行为。”修改为“企业诚信守法经营，应按时发放工资，按时缴纳社会保险、按月计提固定资产折旧，无偷逃骗税等严重涉税违反行为。”

采纳

省财政厅、省自然资源厅、省商务厅、省林业局、省供销合作社、人行南昌中心支行、省证监局等反馈无意见。

序号

设区市

名称

反馈意见

是否采纳

未采纳理由

1

九江市

1.因企业太多，建议不要设置限定全省排名前50位有资质会计事务所出具审计报告的要求,应多纳入些会计事务所名单。

采纳

2

景德镇市

1.建议不要设置限定全省排名前50位有资质会计事务所出具审计报告的要求,省级龙头企业二年监测一次,要求太高容易加重企业负担,打消企业申报积极性,且省级龙头企业认定省级暂无奖补项目。

采纳

3

新余市

1.建议删除第二条内的“预制菜（如即食食品、即热食品、即烹食品、即配食品，下同）”

采纳

4

新余市

2.删除第十二条内、第五条第1点内、第2点内的预制菜，删除第五条第3点第6项。

采纳

5

新余市

3.建议将第十一条第4点内“按程序从省农业农村厅项目评审专家库专业领域分布中，随机抽取一定比例的专家组建专家组，对企业申报材料。...”修改为“按程序从省农业农村厅项目评审专家库专业领域分布中，随机抽取一定比例的专家组建专家组，对企业申报材料进行评审。...”

采纳

6

新余市

4.建议将第十一条第6点“评审结果公示无异议后，将评审结果提交省农业产业化联席会议审议；审议通过后，再将评审结果提交省农业农村厅常务会议审议。”修改为“评审结果公示无异议后，将评审结果提交省农业农村厅常务会议审定。”

未采纳

省级龙头企业运行和监测认定过程中，农业产业化联席会议发挥了重要监督作用。如取消了农业产业化联席会议审议，将发挥不了联席会议的重要监督作用。

7

新余市

5.建议将第十四条内“...汇总报设区市农业农村部门审核后，报省农业产业化联席会议办公室...。”修改为“...汇总报设区市农业农村部门审核后，报省农业农业农村厅...。”

采纳

8

新余市

6.建议将第十六条第3点的“...多次检出禁用药物...”修改为“...3次检出禁用药物...”

采纳

9

新余市

7.建议将第十六条第二大段内“对已取得省级龙头企业资格后,因信誉不良、存在严重违法违规或主动不参与监测认定等行为被取消的，纳入黑名单，5年以内不得再行申报省级龙头企业...”修改为“对已取得省级龙头企业资格后,因信誉不良、存在严重违法违规或主动不参与监测认定等行为被取消的，纳入黑名单，2年以内不得再行申报省级龙头企业...”。

未采纳

为增强省级龙头企业认定和运行监测的严肃性，保持惩戒标准不降。

10

新余市

8.建议将第二十一条“在省级龙头企业申报认定、运行监测过程中不主动作为，少报、漏报本地大型龙头企业的市，适当扣减该市省级龙头企业新增认定名额。”修改为“在省级龙头企业申报认定、运行监测过程中，在企业有需求的情况下，工作人员不主动作为，少报、漏报本地年销售收入1.5亿元以上龙头企业的市，适当扣减该市省级龙头企业新增认定名额。”

采纳

11

新余市

9.建议将第二十二条“本办法由省农业产业化联席会议办公室负责解释。”修改为“本办法由省农业农业农村厅负责解释。”

采纳

12

赣州市

1.建议将第五条第3点（3）项“农产品电子商务企业规模：总资产2000万元以上，固定资产1000万元以上，年交易额4200万元以上，其中农产品网络交易额占年交易额70%以上。”修改为“农产品电子商务企业规模：总资产1000万元以上，固定资产500万元以上，年交易额6000万元以上，其中农产品网络交易额占年交易额70%以上。”

未采纳

保持省级龙头企业标准不降。

13

赣州市

2.由于部分行业存在着全行业性周期性亏损现象（如2021年养猪行业），建议将第五条第4点（1）项“企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率。”修改为“企业的总资产报酬率原则上应高于现行一年期银行贷款基准利率。”

采纳

14

赣州市

3.建议对第五条第5点的涉税违法行为规定一个期限，如3年内。同时建议增加对3年内有环保违法、用地违法等行为不得申报省级龙头企业或认定为不合格。

建议将第五条第5点内“...按月计提固定资产折旧，无涉税违法行为。”修改为“...按月计提固定资产折旧，2年内无涉税违法、环保违法、用地违法等行为。”

采纳

15

宜春市

1.建议删除第八条第1点内的全省会计师事务所综合评价排名前50位。

采纳

16

上饶市

1.建议将第八条第1点“经有资质会计师事务所（全省会计事务所综合评价前50位）出具的企业最近两个年度的无保留审计报告。”修改为“经有资质会计师事务所出具的企业最近两个年度的无保留审计报告。”

采纳

17

上饶市

2.建议将第八条第2点“开户银行出具的有效期内的企业资信说明。”修改为“开户银行出具的有效期内的企业资信说明或人民银行出具的征信报告。”

采纳

18

吉安市

1.建议将第二条“...农产品生产、加工、流通、电子商务，休闲农业...”修改为“...农产品生产、加工、流通、批发、电子商务，休闲农业...”。理由：作为6类企业之一，体量较大。

未采纳

流通包括了批发，且第五条第3点第2项明确了农产品批发市场型企业规模。

19

吉安市

2.建议将第五条第3点第（5）项“...年销售收入4200万元以上”修改为“...年服务性收入2600万元”。理由：根据省级A类全程机械化综合农事服务中心建设标准的服务面积及农资服务等估算出来的。

未采纳

保持省级龙头企业标准不降。

20

吉安市

3.建议删除第八条第二段第2项“企业纳税情况说明”。

部分采纳

增加县级农业农村部门会同有关部门共同提供。

21

吉安市

4.建议将第九条第3点“...并充分征求市级农业产业化联席会议成员单位对申报企业的意见...”修改为“...并充分征求市级农业产业化联席会议或工作领导小组成员单位对申报企业的意见...”

采纳

22

吉安市

5.建议将第十一条第2点“省农业农村厅将各设区市和赣江新区报送的申报企业名单书面征求省农业产业化联系会议成员单位和省农业农村厅有关部门意见。”修改为“省农业农村厅将各设区市和赣江新区报送的申报企业名单征求厅有关部门意见后，书面征求省农业产业化联系会议成员单位意见。”

采纳

23

吉安市

6.建议删除第二十一条。

采纳

24

抚州市

1.建议将第八条第1点“经有资质会计师事务所（全省会计事务所综合评价前50位）出具的企业最近两个年度的无保留审计报告。”修改为“经企业自主选择有资质的会计师事务所出具的企业最近两个年度的无保留审计报告。”

采纳

南昌市、萍乡市、鹰潭市、赣江新区等反馈无意见。